改革开放以来，城市化带来的土地增值如何在土地公有制的基础上形成秩序规则，如何协调国家、集体和农民的权益，一直是公众关注的焦点。本书对农地增值收益分配制度进行溯源，指出村集体、农民的土地发展权与制度改革的关系，进而揭示在产权归属存在制度模糊的状态下，中国农地收益分配制度领域出现的独特现象——钟摆式变迁轨迹。本书对于农地增值收益分配制度的分析，将有助于思考未来城镇化发展和农民权利配置的关系，也对理解当代中国农地改革和城镇化转型的走向具有启示意义。

改革开放以来，针对农地制度及其增值收益分配的讨论一直热度不减，不仅牵绊众多，而且争议不断。争议折射出农地改革也许是中国改革最为复杂的领域之一。作者力图对农地增值收益分配制度做溯源工作，点出其长期处于模糊状态，在不同主体的利益牵绊中被形塑出类似钟摆效应的变化轨迹。本书的这一核心发现，对于理解当代中国农地改革和农村城镇化转型的走向具有启示意义。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——华中科技大学社会学院

吴毅教授

此书提出了一个制度分析的新概念——“历史钟摆”，用以概括农地增值收益分配的制度困境。作者的分析细致深入，既有历史维度，又发挥了机制分析的特长，许多论断有很强的启发性。“钟摆”作为一个历史眼光的“隐喻”，能够帮我们洞察当代中国诸多制度变迁的奥秘。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——北京大学社会学系

周飞舟教授

第一章　导论

　　一　问题的提出

　　二　研究回顾

　　三　研究视角和材料说明

　　四　核心概念

　　五　章节安排

第二章　土地发展权与农地增值收益分配制度的境外经验

　　一　农地增值收益分配问题衍生的历史背景

　　二　国有模式的历史演变：英国经验的启示

　　三　私有产权主导的分配制度：土地发展权转移的美国经验的启示

　　四　公私统筹制度的理论与实践经验

　　五　小结

第三章　计划经济时期的土地公有制和管理体制

　　一　新中国成立后土地制度的发展线索

　　二　二元地权结构和“蜂巢型”管理体制

　　三　征收体制的起源、发展和实践机制

　　四　对改革开放后土地增值收益分配制度改革的延续性影响

第四章　赋权：“共享型”农地增值收益分配制度的建构（1978～1993年）

　　一　历史背景：农村改革与“乡村工业化”

　　二　农村土地发展权的赋予

　　三　“共享型”农地增值收益分配制度

　　四　效益与局限

第五章　限权：“城占乡利”的农地增值收益分配制度及其困境（1993～2013年）

　　一　历史背景：从“乡村工业化”向“城市化”的转型

　　二　限权：土地出让制度与管理制度的改革

　　三　实践机制：地权的差序配置与时空切割

　　四　一体两面：“城市化奇迹”与制度困境

第六章　再赋权：农地新政与农地增值收益分配制度改革的前景（2013～2022年）

　　一　新政背景：从“土地城市化”到“人的城市化”

　　二　再赋权：农地新政的推进

　　三　改革的前景与局限

第七章　结论与讨论

　　一　赋权、限权与再赋权：改革的制度钟摆

　　二　制度钟摆何以可能

　　三　制度变迁的时序、路径依赖与改革困境

参考文献

附录一　新中国成立以来重要土地政策、法规编目和释义

附录二　《中华人民共和国土地管理法》(1998年)

附录三　《中华人民共和国土地管理法》（2019年）

拓展阅读

新书 | 《妇女·儿童·家庭·社区：社会工作专业硕士课程案例集》

新书 | 《共同富裕：衡量指标与实现路径》

新书 | 《政治人类学：从日常语言视角》