“两面神”的政治逻辑:

21世纪美国政治基础位移研究

赵可金 邢亚杰

内容提要：进入21世纪后,美国自由民主制度呈现出深度的自我困惑,美国之乱成为政治顽疾。美国政治是一个“两面神”的设计,是自由主义美国与保守主义美国的混合体,具有一定韧性和适应力。理解美国政治,需确立利益政治与身份政治相结合的分析框架,分析在不同生态环境下美国政治周期的治乱转化。不同于利益政治造就的充斥着物质性与既定性的混乱,美国的身份政治充斥着认知的消极性、情感的负面性与行为的激进性,爆发出更强的破坏效力。随着身份政治的强势崛起,美国政治运行基础正在发生从利益政治主导向身份政治主导的位移,而逐渐崛起的Z世代成为推动身份政治演进和变革的主力军,在这一位移过程中正在且将会发挥着重大作用。

关键词:美国政治 利益政治 身份政治 Z世代

国家身份、全球南方与美国对华战略竞争

赵明昊

内容提要:全球南方在世界经济、金融、安全等事务中的影响力日趋上升,其被视为影响国际秩序变革的重要力量。出于深化大国竞争的考量,美国加大了在全球南方问题上的对华施压力度,中美围绕“国家身份”问题的博弈更为突出。通过质疑和削弱中国的“发展中国家”身份,不仅可以给中国的经济发展制造更大阻力,同时也可借此疏远中国与其他发展中国家之间的关系,推动中国与全球南方之间的剥离。从具体策略看,美国试图利用全球南方内部的矛盾实现分而治之,支持印度与中国争夺全球南方的领导权,借助“矿产安全伙伴关系”“大西洋合作伙伴关系”等机制制衡中国与相关发展中国家的关系,在能源转型、粮食安全、公共卫生、基础设施等领域强化对发展中国家的拉拢。这一态势对中美之间的长期博弈产生重要影响,也对中国的全球外交布局构成新的挑战。中国需认清全球南方自身面临的诸多难题以及“非西方但不反西方”的务实主义取向,努力实现与发展中国家合作的提质增效,不断增强对全球南方的影响力。

关键词:中美关系 全球南方 大国竞争 国家身份 全球治理

国土安全部在美国国家安全体制中的角色和作用

戴长征 刘欣林 孔 雀

内容提要：美国国家安全体制在维护美国国家安全方面发挥了重要作用。在经历了近70年的发展变迁后,美国国家安全体制逐渐形成了如今成熟的决策系统、情报咨询系统和执行系统。2001 年“9·11”事件前,美国国家安全体制存在一定隐患,而且在历任总统的调整和改革后也未能得到解决。“9·11”事件爆发后,催生了国土安全部。国土安全部在成立和发展的过程中,组织结构日益完善,预算水平不断提高,监察绩效机制渐趋成熟,现已成为美国国家安全体制中重要的组成部分。国土安全部的成立在一定程度上弥补了美国国家安全体制中长期存在的缺陷。在当下运行的美国国家安全体制中,国土安全部不仅是决策系统中的参与者,情报咨询系统中的协调和沟通者,也在恐怖主义防控、灾害应急、边境安全和网络安全政策执行中发挥了不可替代的作用,是国家安全体制中最重要的决策执行者。

关键词:美国政治 政府 国土安全部 国家安全体制 决策参与者

美国国际紧急权力扩张的国际法限度

杜 涛 胡洋铭

内容提要：建国以来,美国国际紧急权力急遽膨胀,从最初的战时权力一跃成为和平时期实施经济制裁的法律依据。大国竞争时代,美国为了维护自身霸权地位逐渐将国际紧急权力进一步扩张为与他国进行“贸易战”的有力武器。尽管美国国际紧急权力得到了立法与司法的支撑,但仍难以通过国际法层面的合法性检验。面对美国利用国际紧急权力施加的遏制措施,中国既要坚守经济安全底线,积极参与中美双边经贸谈判,也要充分借助多边形式解决问题,并及时完善反制规则、适时采取反制措施。

关键词:中美关系 国际法 国际紧急权力 《国际紧急状态经济权力法》 科技竞争

协同治理模式下美国“真相衰退”概念的构建

尹楠楠

内容提要：在后真相时代的系统情境中,后真相与政治极化、深度伪造、虚假信息和数字鸿沟等诸多问题深度互构、相互纠缠且互为因果,导致美国社会逐渐深陷基本事实与理念相左乃至对立的恶性循环。通过重复且高质量的战略互动和公开讨论,美国战略界就“真相衰退”及其治理的复杂性、全局性、紧迫性和重要性等达成基本共识。现阶段美国战略界讨论的重点在于“真相衰退”将会以何种模式、机制和渠道作用于国家安全和社会稳定,以及相应地如何对“真相衰退”进行规制和解决。

关键词:美国政治 真相衰退 协同治理 政治极化 国家安全

美国无家可归问题研究

刘春朋 王联合

内容提要：无家可归问题已成为当代美国社会的一大顽疾。20世纪 80年代,美国现代意义上的无家可归问题正式出现。无家可归问题的愈演愈烈容易引发广泛的社会影响,加剧美国社会的不稳定、经济负担和政治极化。无家可归问题的恶化是美国贫富差距不断扩大、种族歧视根深蒂固、社会救济持续缺位、公共政策存在弊端、流浪文化内在影响等主客观因素交互作用的结果。围绕如何应对该问题,美国各级政府,尤其是联邦政府在立法和行政维度上出台了各种举措,并一度达成了“住房优先”的某种共识。然而,随着近年来美国政治极化的加剧,无家可归问题的应对共识开始逐渐瓦解。特别是特朗普上台后,联邦政府的角色和定位发生了重大变化,导致无家可归者数量再次上升。美国民主、共和两党在无家可归问题治理理念上的差异和对立,使得美国无家可归问题积重难返,解决遥遥无期。

关键词:美国社会与文化 贫困 无家可归 “住房优先” 政治极化