谢伏瞻 | 《共同富裕蓝皮书：共同富裕发展报告（2023）——共同富裕的浙江示范》序言_先晓书院

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【书摘】谢伏瞻 | 《共同富裕蓝皮书：共同富裕发展报告（2023）——共同富裕的浙江示范》序言

作者：社科文献

发布时间 2023-08-23 08:57 浏览量 275

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2020年，我国全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，乘势而上，我国又开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良好条件，现在，已经到了扎实推动共同富裕的新阶段。党中央明确提出，促进全体人民共同富裕的目标是：“十四五”时期迈出坚实步伐；到2035年取得更为明显的实质性进展；到21世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。

在扎实推进共同富裕建设道路上，党中央采取试点的方式推进相关工作，选择浙江作为全国首个共同富裕建设示范区，是总结社会主义建设和改革开放经验做出的重大战略决策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。2021年6月，《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式明确了浙江共同富裕先行示范区的定位和任务。

为什么要以试点方式启动推进共同富裕建设工作？

一方面，随着我国改革进入攻坚期和深水区，面临很多前所未有的新情况、新问题，追求共同富裕的难度大、矛盾多、触及利益复杂，许多问题缺乏现成答案，可以摸着过河的“石头”越来越少，这就需要我们在实践中探索，自己寻找出一条适合中国国情的发展道路。从科学决策、科学执政的角度看，需要我们用试点的方式探索共同富裕建设的正确道路，这样才能少走弯路，避免折腾，实现改革的风险可控、改革的收益最大。

另一方面，共同富裕不是整齐划一的平均主义，不是所有人、所有地区的同时、同等富裕，我国发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，推进共同富裕的基础条件在不同地区存在差异，所有地区齐头并进客观上做不到。选择部分有代表性、有基础条件的地区先行先试，为其他地区作出示范，不仅是更科学的，也是更为现实可行的路径选择。

为什么选取浙江进行试点？这一问题在2021年6月国家发展改革委对《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》进行解读时做过简单阐释。

第一，浙江具备开展示范区建设的代表性。从规模看，浙江面积、人口具有一定规模；从地理区划看，浙江有“七山一水二分田”；从城镇化率看，浙江常住人口城镇化率达73%，户籍人口城镇化率只有54%。

第二，浙江具备开展示范区建设的基础和优势。从富裕程度看，浙江富裕程度较高，居民人均可支配收入仅次于上海和北京；从发展均衡度看，浙江城乡差距、地区差距相对较小，山区区县与东部沿海平原发达区县的发展水平差距不大；从改革创新意识看，浙江各级各地普遍具有比较强烈的改革和创新意识，勇于做改革的弄潮儿，这对于大胆探索共同富裕建设行之有效的政策措施极为重要。

第三，浙江开展示范区建设的空间和潜力还较大。比如在正确处理稳定扩大就业与技术进步的关系，有效破解用地不足、资源约束等矛盾，形成先富帮后富、建立有效提高低收入群体收入的长效机制，反垄断和防止资本无序扩张等方面，仍然有很多可探索的空间。

第四，也是最重要的一点。习近平总书记在浙江工作期间制定的“八八战略”为浙江的发展指明方向、绘制蓝图，历届浙江省委一张蓝图绘到底，积累了不少新经验，为推动共同富裕打下了坚实的物质基础，凝聚了主动的精神力量。

试点是工作办法而不是目的，试点的价值大小，关键在于能否更高效地进行政策试验，更科学地评估政策效果，更及时地总结经验教训，最终更有效地吸收政策经验，从而实现政策的快速推广和扩散。基于对这一问题的考虑，为落实好中央交办的重大任务，共同推进浙江省高质量发展建设共同富裕示范区，中国社会科学院与浙江省特设立院省合作课题“浙江高质量发展建设共同富裕示范区研究”，旨在展开理论和政策研究，为浙江的共同富裕示范区建设工作出谋划策、提供建议，深入研究总结浙江共同富裕示范区建设经验，为全国提供可复制、可推广的经验和办法。读者手中的这本《共同富裕发展报告(2023)——共同富裕的浙江示范》正是课题的最新成果，报告从现代化产业体系建设、数字经济高质量发展、绿色发展、党建引领等诸多角度，对浙江经济社会发展的成就和经验进行梳理总结，是一本可供读者快速了解浙江共同富裕建设相关工作的参考书。

习近平总书记强调：“办好（共同富裕）这件事，等不得，也急不得。” “急不得”是说不能急躁冒进，脱离发展阶段、发展条件，要对其长期性、艰巨性、复杂性有充分认识；“等不得”是说现在已经到了扎实推动共同富裕的新阶段，实现共同富裕具有重要性、紧迫性和现实性，时间不等人，机会不等人，发展犹如逆水行舟，不进则退，容不得半点松懈。“等不得”与“急不得”是相互统一的。作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江自然要抖擞精神，率先行动起来，承担起为全国探路的使命。浙江就是这么做的，示范区建设扎实开局，一批创新探索已经初显成效。同时，全国各地也都在不同的基础和起点上，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神，撸起袖子加油干，积极推动共同富裕建设。我们坚信，只要我们按照习近平总书记指引的方向，全面贯彻党中央战略部署，开拓创新，务实重干，善作善成，全体人民共同富裕一定会早日实现。

谢伏瞻中国社会科学院原院长、党组书记

2023年6月1日

新书速递

共同富裕发展报告（2023）：共同富裕的浙江示范

谢伏瞻高培勇主编

2023年7月出版/188.00元

ISBN：978-7-5228-1582-4

内容简介

实现共同富裕是中国全体人民的共同期盼，是中国共产党的初心和使命，也是中国式现代化的重要特征和社会主义的本质要求。

本书从现代化产业体系、数字经济、绿色发展、党建引领、对外开放、公共服务、就业、财政金融政策、社会保障制度、精神文明建设、乡村振兴、山海协作发展等方面，全面分析了浙江经济社会发展及共同富裕示范区建设工作的成绩和经验。

书籍目录

Ⅰ 总报告
扎实推进共同富裕的浙江实践　中国社会科学院“浙江省高质量发展建设共同富裕示范区研究”课题组

Ⅱ 分报告
共同富裕理论内涵及其目标指标体系构建逻辑　李雪松　张慧慧
以现代化产业体系推进浙江共同富裕　黄群慧　邓曲恒　张午敏
浙江服务贸易高质量发展赋能共同富裕示范区建设　夏杰长　李銮淏
绿色发展助力共同富裕：理念、特色与示范　生态文明研究所课题组
党建引领共同富裕的浙江实践：探索、路径与经验　张树华　陈承新
高水平开放推动共同富裕建设的浙江实践　姚枝仲　高凌云　陈逸豪

Ⅲ 专题篇
公共服务高质量发展的浙江实践　王震　李铮
推动就业高质量发展助力浙江共同富裕示范区建设　都阳　蔡翼飞
促进共同富裕财税政策的浙江实践与重点问题　汪德华　鲁建坤　陈心怡　史国建
金融发展支持共同富裕的浙江实践　张晓晶　李广子　张珩
精神生活共同富裕的浙江经验与启示　冯颜利
以“提低”改革推动共同富裕的浙江经验　蔡晨露　李月　赵海利　魏众
共同富裕与养老保障　张翼　韩克庆
推进山海协作的浙江实践　李昊

Abstract
Contents

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