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四川省返乡下乡创业研究报告
摘要
就业是最基本的民生。促进农民工等重点群体返乡下乡入乡创业是推进实施乡村振兴、就业优先战略和城乡融合发展的重要举措，是激发就业创业活力、拓宽就业增收渠道、实现共同富裕的重要途径。2018年，四川省政府办公厅印发《关于印发促进返乡下乡创业二十二条措施的通知》（川办发〔2018〕85号，以下简称《二十二条措施》）以来，全省农民工等重点群体返乡下乡入乡创业热潮迅速掀起，创业动能显著增强，创业规模持续增大，吸纳就业容量不断攀升，为四川“农民工经济”发展壮大注入了强大动能，但也面临政策效应减弱、政策供给不精准、政策条块衔接不紧密和政策知晓度不高等现实问题，加之当前国际国内形势变化、经济下行压力加大、经济结构深度调整、创业者创业需求及创业观念发生变化，对《二十二条措施》开展政策绩效评估并有针对性地调整优化很有必要。为客观评估工作，课题组先后赴成都、绵阳、德阳、广元、宜宾等地开展实地调研，面向19个省级部门书面调研和座谈访谈，面向全省21个市（州）创业者发放问卷8574份，从政策成效、面临问题、政策对比、政策建议和工作建议等五个方面进行了研究分析。
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章节目录
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一 政策成效
- （一）返乡下乡入乡创业积极性有效调动
- （二）农业农村创新创业活力有力激活
- （三）返乡下乡入乡创业硬件保障功能不断增强
- （四）返乡下乡入乡创业融资难题部分缓解
- （五）返乡下乡入乡创业降本增效取得实效
- （六）返乡下乡入乡创业人才队伍不断壮大
- （七）返乡下乡入乡创业氛围明显增强
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二 面临的问题
- （一）政策供需匹配性不够
- （二）条块政策衔接性不强
- （三）政策效应有所衰减
- （四）部分政策知晓度不高
- 三 政策对比
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四 政策建议
- （一）着力于创业硬件制度保障
- （二）着力于创业金融政策扶持
- （三）着力于创业财税政策支持
- （四）着力于创业氛围营造
- 五 工作建议
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